延安日报｜【聚焦三个年·看作风】锚定“四强化” 锤炼硬作风——洛川县持续推动“三个年”活动落地见效

农民在田间地头忙忙碌碌，包村干部抢着走村入户，业务干部蹲点开展帮扶，县上领导走访企业探讨发展出路……孟夏时节的果乡洛川，从南到北一派繁忙景象。

(资料图片仅供参考)

“三个年”活动启动以来，洛川县对照目标要求，迅速安排部署，健全体制机制，强化责任落实，推动干部作风能力提升落地见效。无论在乡村田野、机关单位，还是在园区厂房、施工现场，广大干部投身到推动高质量发展的火热实践之中。

强化教育培训凝心铸魂固根基

锚定干部能力作风提升目标，洛川县加大教育培训力度，通过集中教育培训、分级组织研学、实施技能培训，打出教育培训“组合拳”，着力锻造一支政治过硬、对党忠诚、业务精通、本领高强、敢于担当的高素质干部队伍。

洛川县举办了为期1周的科级领导干部轮训班，分2期对县镇1037名科级干部进行集中培训；组织196个村党支部书记（村委会主任）参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训班。各级党组织围绕提高干部能力素质，制定干部学习计划，明确重点学习内容，定期开展集中学习和研讨活动。在加强政治理论学习的同时，以业务技能提升为“靶心”提升教育质量，县教科体局、财政局、人社局、苹果产业管理局先后举办教师技能、财务管理、专业技术人员继续教育、医保业务、春季果园管理培训等专业技能班67期，培训干部9082人次。

“这次培训内容丰富，有视频教学，还有分组讨论。在讨论中，我对党支部的作用有了更深刻的理解，最主要的是带领群众发展致富的思路更清晰了。”在参加完全国村党组织书记和村委会主任视频培训班后，石头镇朱牛村党支部书记贾学民说。

强化制度约束严字当头转作风

干部作风的转变离不开制度约束，洛川县从建立和完善制度入手，牢牢牵住用制度管干部、转作风、促发展的“牛鼻子”。

洛川县印发了《关于进一步严明工作纪律提升干部作风有关问题的通知》，出重拳整治基层干部队伍管理中出现的不严不实问题。对干部牢树“六种作风”、提升“三种本领”、树立良好形象、强化责任落实提出了具体要求，对严格执行考勤制度和严肃上班纪律、会议纪律提出了明确规定，压实了干部作风能力提升的领导责任和监督责任。对所有干部严格管理，以“严”的作风，倒逼“高”的标准，涵养“好”的形象，努力锻造作风优良、纪律严明的干部队伍。县纪委监委牵头负责，成立7个督导检查组，针对“四风”问题和重点民生领域问题，实行常态化全覆盖督导重点领域问题跟踪督办和信访突出问题专项治理，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，以正风肃纪倒逼全县各级干部守纪律、严要求、转作风。

强化为民服务下沉一线解难题

洛川县全面推行机关单位在职党员到社区认领任务制度，推动党员下沉一线服务群众，鼓励和引导在职党员在“八小时外”到所在社区亮身份、树形象、解难题、作表率，在“零距离”服务群众中转作风、促发展。目前，全县8758名党员干部下沉社区村组，排查化解各类矛盾纠纷381起。

眼看重点项目要开工，很多手续还没办完，咋办？县行政审批局组建督办帮办小组，深入承办单位进行“一对一”现场指导，保障项目高质量落地起好步；春耕备耕关键时期，顾不上农机年检、农机驾照考试，咋办？县农机技术服务中心工作人员“送考送检”下乡，确保春耕生产不受影响……一场场为民服务的动人故事，每时每刻都在凤栖大地上演。在村头巷尾，经常能听到群众的感慨：“干部作风越来越好了！”

强化实绩实效齐心协力促发展

洛川县紧盯县域经济高质量发展重点任务，坚持以工作实绩为标尺，综合运用“组织评价+干部职工评价+服务对象评价”的考核评价体系，以作风能力大提升推动高质量发展大提速。

推动苹果产业提质量。在春季果园管理、矮化密植建园等关键时间点，涉农部门和镇村组织2000多名干部深入村组、农户、田间地头，帮助群众解决生产资金困难、开展技术培训，组织搭建防雹网、防冻害，全力推动苹果生产提质增效。今年以来，全县新建百亩以上规模化果园30个，新栽矮化密植果园2.8万亩，新搭建防雹网2.3万亩，开展技术培训340场次5.8万人次。

推进招商引资和重点项目扩增量。县委、县政府主要领导带队分批次赴河北、江苏、湖南、北京、山东等地考察，点对点开展招商引资。开展重点项目周“解扣”，压实干部包抓重点项目责任，全县104个重点项目开复工69个，开复工率66.3%；已办理项目前期审批手续174个，其中重点项目76个。

优化提升营商环境增活力。紧盯服务重点企业、重点项目，持续深化“一件事一次办”集成改革、证照分离改革、商事制度改革，推行低风险项目“清单制+告知承诺”制，优化审批流程，提升企业开办注销便利度。建立“党员+项目”包办机制，破解项目落地梗阻问题，激发市场主体发展活力。截至5月底，全县新增市场主体819户，其中企业111户，市场主体累计17714户，位居全市前列。

创新基层社会治理机制提效能。创新推行乡村治理“133”机制，落实“三调联动、三项公开、三个活动”措施，进村入户开展拉网式排查，化解矛盾纠纷；统筹推进惠民惠农政策、村级财务收支和村级事务线上线下“三公开”，探索推进“三治”融合，全面提升基层治理水平和能力。目前，形成了20类71项的《洛川县2023年惠民惠农政策一览表》，各镇街矛盾调处工作队下沉集中排查129个村，走访群众14477户，排查矛盾纠纷304件，化解289件，化解率达到95.07%；累计开展道德讲堂120场次，参与群众2600人次，开展文化艺术表演、非遗面花比赛、广场舞大赛等活动20余场次。

“以干部作风能力提升年活动为契机，紧盯作风能力提升重点任务，坚持正向激励和纪律惩戒相结合，用好‘三项机制’，教育引导党员干部转作风、树新风、提能力，把群众满意度作为检验干部作风能力的‘试金石’‘风向标’，让过硬作风和能力成为推动高质量发展的硬保障。”洛川县委组织部副部长郑文鹏说。

（通讯员翟罢成）

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